反傾銷應訴工作主要包括原始問卷答卷及書證、補充問卷答卷及書證、替代值搜集整理以及可能的核查。
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美國反傾銷應訴程序中的問卷,中國出口商需要回答ACD部分問卷。A卷(Organization, Accounting Practices, Markets and Merchandise)主要審核公司的法律組織結構、公司歷史、記賬慣例、銷售過程及分別稅率權資格審核;C卷(Sales to the United States)為銷售問卷,銷售過程中每個環節的信息搜集及數據收集,以便確定計算傾銷幅度時的銷售凈價。D卷(Factors of Production)為生產要素,確定生產涉案產品所投入的原材料、能源、人工、副產品及包裝物等。如果涉案產品在美國進行了再加工,需要回答E卷(Cost of Further Manufacture or Assembly Performed in the United States)提供再加工的所有消耗投入。
另外,美國商務部還會根據相關利害關系人的請求發放多次補充問卷,補充問卷主要是補充解釋和說明上述的原始問卷,并補充提供支持書證。商務部給予所有問卷的準備時間都是非常有限的,完整回復答卷對于反傾銷律師及咨詢師絕對是有挑戰性的,這也是對反傾銷應訴團隊實務經驗的考驗。合格的團隊可以在規定的時間內遞交答卷。
通常,商務部還會對應訴商實地核查(Verification)。商務部會提前1-2周發放核查大綱,反傾銷律師、咨詢師會提前一周前往企業,根據核查大綱準備商務部可能核查的項目并完整準備書證。除了核查大綱列出的項目,商務部核查人員還可能核查他們認為有必要核查的問題。核查包括但不限于:公司法律組織結構、經營組織結構、財務報表、記賬流程、銷售流程、全套銷售文件、生產工藝流程、生產流程中產生的文件、銷售數據如何體現在報表中、生產要素如何與財務報表勾稽等等。
無論是準備答卷,還是核查過程中,應訴團隊都會有海量的數據需要整理,海量的文件需要翻譯。除了常規的必要準備和回應商務部的答卷以外,還有替代值的準備、案件摘要和案件抗辯意見等等。
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綜上所述,整體反傾銷應訴過程中的工作是極其繁瑣復雜,要求也是非常嚴格的,一般企業不可能獨立完成所有案卷整編。在保障案件應訴質量的前提下,在合理的應訴成本范圍內,企業應選擇精英團隊為其代理準備案卷及可能的核查準備。
反傾銷應訴工作涉及的專業比較全面,除法律外,還需要財務、英語、統計、外貿實務等等。華美公司就是集上述專業人才為一體的咨詢公司。
如有相關企業想要咨詢反傾銷相關事務,請隨時來電來函與華美聯系。