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南非對華大蒜反傾銷落日復審簡介

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日期: 2019-11-15
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背景介紹:

2014年6月20日,南非國際貿易管理委員會(The International Trade Administration Commission of South Africa) 發出通知,通知稱南非對中國大蒜產品的反傾銷令將于2015年3月25日到期,除非相關方提出申訴,并能證實取消該反傾銷令會導致傾銷的繼續或復發。

2014年10月2日,南非國際貿易管理委員會收到了來自南非大蒜種植協會(South African Garlic Growers Association-'SAGGA')的申請。南非大蒜種植協會代表了2014年平均種植面積和平均產量的73%?;谀戏谴笏夥N植協會的申請,南非國際貿易管理委員會決定起始落日復審調查。


涉案產品:

涉案產品是新鮮或冷藏的大蒜,稅則編號是0703.20; 0712.90.90。

南非大蒜種植協會對于存在傾銷的指控是建立在正常價值和出口價格比較的基礎上。


正常價值的確定:

根據南非和中國諒解協議,出于反傾銷調查的目的,中國被視為市場經濟國家。在無法獲取中國的國內價格的情況下,將會為涉案產品確定一個正常價值。由于申訴人南非大蒜種植協會無法獲取中國國內的價格,申訴人選定了墨西哥作為替代國來確定正常價值,因為墨西哥跟中國的工業具有相似性。但是,墨西哥國內沒有公司配合申訴人的調查,申訴人最終根據墨西哥的市場價格確定了正常價值。


出口價格的確定:

申訴人根據南非稅務署(South?African?Revenue?Service-?SARS)?的官方進口統計數據確定了中國大蒜的出口價格。


損害情況:

申訴書的資料還表明如果撤銷反傾銷令會出現銷售數量和金額、利潤率、產量、市場份額、資產收益率、就業、生產力、產能利用率的下降以及負現金流。


調查期:

傾銷調查期為2013年7月1日到2014年6月30日, 損害調查期為2011年7月1日到2014年6月30.


起始通知及審查程序:

在確認了申訴人的申請符合起始落日復審調查的條件后,2015年3月20日,南非國際貿易管理委員會發布通知起始對中國大蒜的落日復審調查。南非國際貿易管理委員會將會給已知的全部進口商、出口商以及代理律師發公開的調查問卷,也會通知出口國的貿易代表。

南非國際貿易管理委員會需在起始通知后30日內或者在被調查方收到問卷后30日內收到保密和公開版本的答卷,問卷發出7日后視為已收到。除非得到南非國際貿易管理委員會的書面同意,否則遲到遞交將被拒收。南非國際貿易管理委員會在30天屆滿前收到延期申請的話,會視當事人的申請理由給予不超過14天的延期。如果當事人僅提出時間不夠作為申請延期的理由,是不被接受的;另外,南非國際貿易管理委員會也不接受大使館代表出口商提出的延期申請。

當事人提交的資料需要通過調查官員的核查才會被予以認可,南非國際貿易管理委員會將在出口商遞交問卷后3至5周內實施核查,當事人也可在遞交答卷的時候申請核查的延期,代理律師沒時間不能成為申請延期的理由。

所有調查問卷都需按照要求的具體細節和格式遞交,南非國際貿易管理委員會將拒收不完整和不符合格式的答卷。如未按照要求遞交公開版的答卷也會被視為遞交不完整。

對于按照規定的格式準備答卷確有困難的,可以在剛開始的時候向主管當局書面申請其他的格式,主管當局會視情況作出決定。

任何當事人任何時候都可以口頭或書面申請聽證會。申請聽證會需要列出詳細日程和需要討論的問題。

如果遞交的信息未在規定時間內按照規定的格式遞交,或者未經過核查,南非國際貿易管理委員會將舍棄這些信息,而采用可獲得信息。


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