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“非市場經濟地位”惹的禍

文章來源: 華美原創
作者:
日期: 2018-04-27
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中國制造一向以物美價廉在國際上享有美譽,但是“價廉”卻惹來我們傾銷的說法,這也就是很多國家對中國出口商品反傾銷的大概原因。華美公司作為國內專業應對國外反傾銷的服務公司,代理眾多中國出口企業應訴國外的反傾銷案件,具有豐富的實戰經驗。

前段時間,美國商務部發布了關于第二十輪大蒜行政復審終裁發回重審的結果,該案件發回重審的內容主要與中國某大蒜出口企業遞交替代國信息相關,該次復審中美國商務部選擇的主要替代國為羅馬尼亞,該企業主張選擇墨西哥為主要的替代國,并提供了相關的支持數據,美國商務部裁定墨西哥與中國具有相同的發展水平,同時也是涉案產品的主要生產國。但是在數據可用性方面,起訴商千方百計對墨西哥的數據予以否認,起訴商竟以墨西哥的氣候與中國的不同,生產的大蒜在尺寸上跟中國大蒜不具有可比性等反對采用墨西哥的替代值數據。最終,美國商務部完全站在美國起訴商的立場,認為羅馬尼亞是最合適的替代國,并以種種理由否定了墨西哥的替代國資格。選定的替代國不同,案件的結果也不同?!胺鞘袌鼋洕鷩摇贝鍪俏覈隹诋a品在外國反傾銷中受害最深的關鍵所在。

對于非市場經濟國家的企業,美國商務部認為,一切活動都由政府安排和操縱,其國內市場交易缺乏客觀性、公正性,所以采用替代價格,無論采用哪種方法,都會涉及到替代國的選擇問題,美國《反傾銷法》規定:被選擇替代國國家的經濟發展水平應與涉訴產品所屬國相當;被選的替代國應存在“可比產品的重要生產者”。在這方面當事人具有很大的隨意性,替代國制度往往違背了公平合理的價值理念,使得中國企業在反傾銷案件中處于被動地位。其實,根據《中國加入世貿組織議定書》的相關條款,反傾銷“替代國”的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據,但是很多國家仍然視中國為非市場經濟國家,即使在總體上我國被視為“非市場經濟國家”, 應訴企業選擇最有利于已方的替代國,要據理力爭選擇生產發展水平與我國相似的國家或地區,說服進口國主管當局選用該國或該地區的同類產品價格作為可比的正常價值。中國企業要有充分的準備,并用平常心對待。面對反傾銷,不應訴就意味著丟失市場,只有積極行動,有勇有謀,才可能贏得這場戰,去爭取本應屬于自己的利益。


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